《河北省产业技术创新战略联盟建设和备案管理实施细则》解读

为进一步加强产业技术创新战略联盟（以下简称联盟）管理，推动联盟在产业技术创新中发挥更大作用，省科技厅对2018年印发的《河北省产业技术创新战略联盟建设管理办法》进行了修改，研究制定了《河北省产业技术创新战略联盟建设和备案管理实施细则》，于2020年12月30日印发。

　　一、出台背景

　　近年来，省委省政府对联盟建设工作高度重视。目前我省省级以上联盟取得较快发展，但还存产业分布不均、对产业技术创新支撑力弱、部分联盟管理运行不规范或长期不开展活动等问题。为进一步加强联盟管理，推动高水平联盟建设和发展，鼓励联盟在产业技术创新中发挥更大作用，省科技厅对原来的《河北省产业技术创新战略联盟建设管理办法》进行了修改，在此基础上制定了《河北省产业技术创新战略联盟建设和备案管理实施细则》。

　　二、起草过程

　　2020年8月下旬至9月上旬，省科技厅对我省创新联盟发展的现状、存在问题、下一步重点工作思路等进行了深入研究，结合原来的管理办法内容，研究制定了《河北省产业技术创新战略联盟建设和备案管理实施细则》初稿。9月23日，召开专题座谈会，请5家创新联盟负责同志对实施细则进行了研讨。9月25日，印发通知，就实施细则征求了各市科技局和部分省直部门意见。根据各方面意见，进一步对实施细则进行了修改，经省科技厅党组会议研究和合法性审查后印发。

　　三、《实施细则》主要内容

　　共分六章，共20条，主要内容为：

　　第一章，总则，共5条。提出了联盟的概念和联盟建设的作用、目的等。

　　第二章，联盟的建设，共3条。提出了联盟建立应当遵循的原则、联盟成立的基本条件和联盟的组建程序等。

　　第三章，联盟的主要任务，共2条。提出了联盟在推进科技创新中应重点做好的7个方面工作任务和联盟在日常管理中应做好的7方面重点工作。

　　第四章，联盟的备案，共5条。提出了联盟备案的基本条件、程序和联盟备案材料要求。

　　第五章，联盟的管理，共4条。提出了联盟绩效评估的具体要求、评估结果分类、支持联盟发展的措施和联盟退出省级备案的具体规定。

　　第六章，附则。

　　四、出台意义

　　《实施细则》对我省联盟的组织建设、管理运行等进行了全面指导，并进一步规范了联盟的省级备案、绩效评估等管理流程。该文件的出台，将对推动我省联盟健康发展，构建产学研深度融合的技术创新体系，推动全省产业技术创新发挥积极作用。